《中華人民共和國國家標準——城鎮供熱服務》第五條第一項中規定：在正常天氣條件下，且供熱系統正常運行時，供熱經營企業應確保用戶的臥室、起居室內的供熱溫度不低于18℃。
注1：正常天氣條件指各地建筑物供暖系統設計時限定的室外日平均氣溫，具體依據GB50735-2012中附錄A“室外空氣計算溫度”的規定執行。室外日平均氣溫以專業氣象部門發布的數據為準。
注2：可自主設定、調節室內溫度的除外。
注3：已實行熱計量計費的熱用戶按已簽訂的供熱合同約定執行。
也就是說，18攝氏度是國家規定的最低供熱標準，然后各個省市會根據各自的實際情況，制定地方的供暖條例。
擴展知識：地暖供熱不足，室內溫度過低怎么辦？
1、管道壓力不夠
因為是集中供暖，所以在樓層過高或者小區供暖末端，會存在管道壓力不夠，導致供暖不理想的情況。
解決辦法：這種情況需要先找物業進行協調，物業解決不了的情況下，可以直接聯系供暖公司處理。如果實在解決不了，建議安裝循環泵來提高供熱水的循環以達到理想的供熱效果。
2、管道結垢
地暖使用過程中管道會結垢，平均每年結垢1mm。別小看這1mm，它可以直接導致水溫下降6℃，室內溫度就會大受影響。而且集中供暖還會出現淤泥、菌藻等，如不定期處理，甚至會造成地暖管路堵塞。
解決辦法：找專業的清洗公司清洗，以后也要記得三到五年做一下清潔。
3、地暖施工不規范
同一個樓盤，如果其他用戶采暖效果沒問題，只有自己家采暖不熱，那基本是地暖施工回路不均勻導致的。
解決辦法：用分水器上的小閥門調整各個回路的循環性，使其保持均勻循環，達到理想采暖效果。
4、水溫低
若想室內溫度要達到理想的18-22攝氏度，地暖供水溫度必須達到45℃以上才可以。
解決辦法：可以自己或找專業人士對進水管路溫度進行測量，不達標可以與各自所在小區物業聯系。
5、過濾器堵塞
如果是供水主管不熱，可能是因為水質太差導致過濾器堵塞，影響了系統的正常循環。
解決辦法：可以使用活口扳手，打開過濾器，將里面的過濾網進行清洗，然后重新安裝好即可。如果怕自己操作不當損壞過濾器，也可找專業人員清洗。
6、管道有氣
如果出現不熱的情況最常見的原因就是氣體阻礙了溫度。這時我們可以打開分水器的箱子，看一看分水器的回水管是否是涼的。如果進水管熱回水涼則說明是氣體導致。
解決辦法：在分水器上找到排氣閥，然后打開放氣，直至放出熱水。
