商品房預售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設中的房屋預先出售給承購人,由承購人預先支付定金或房款的行為。具體來說,習慣上把在建的、尚未完成建設的、不能交付使用的、沒取得房屋產(chǎn)權證房屋稱為期房。
商品房預售許可制度的確立,是與我國房地產(chǎn)市場發(fā)展進程緊密聯(lián)系的。長期以來,我國城鎮(zhèn)住房總量不足,商品房供不應求,加快建設、增加住房供應是客觀需要。商品房預售制加速了整個建設資金周轉(zhuǎn),提高了資金使用效率,降低了資金使用成本。
我國商品房預售法律制度所規(guī)定的商品房預售,具有五個明顯的特征:
第一,預售的商品房必須是作為商品房項目建設的房屋,而不是政府批準的一些社會福利性房屋,或社會保障性、社會救濟性質(zhì)的房屋,也不是一些單位內(nèi)部自建的集資房或城市居民自購住宅用地所建的等非社會化、商品化房屋。因此,此類房屋具有明顯的社會化、商品化和公開銷售的特征。
第二,預售的商品房是處于特定狀態(tài)的房屋,即必須是已經(jīng)開工建設,正處于正常的施工建設狀態(tài),但尚未竣工的商品房。不是尚未開工的商品房項目,也不是已經(jīng)竣工交付使用的商品房現(xiàn)房,更不是早已停工無法繼續(xù)施工建設的“半拉子”工程,或時建時停無法預計或確定竣工時間的商品房工程項目。
第三,預售的商品房,必須是客觀存在,并正處于正常的施工建設狀態(tài)。即作為商品房,在竣工交付前卻并非現(xiàn)實存在。因此,作為正處在施工建設狀態(tài)、尚未竣工交付、并非現(xiàn)實存在的房屋提前銷售,是預售的最顯著的特征。
第四,商品房預售的預售人主體是特殊的商品房開發(fā)商,必須是具備商品房預售條件的開發(fā)企業(yè),即具有法定性和特定性商品房開發(fā)企業(yè)。而購房人則是社會不特定的主體,任何要購買預售商品房的公民,都可以成為商品房預售的買方。
第五,商品房預售,必須依照有關法律規(guī)定,具備必須的條件,尤其是政府有關部門批準的商品房預售許可證,并將有關預售商品房的資料及有關法律規(guī)定向購房人公示,即具備法定公開性。