隨著我國(guó)人口動(dòng)態(tài)和住房需求的快速變化，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部最近發(fā)布了一項(xiàng)重要通知，要求各地區(qū)編制和實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。這一舉措標(biāo)志著我國(guó)政府正致力于通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，以及防止市場(chǎng)的大起大落。本文將深入分析這一政策的背景、目標(biāo)、主要任務(wù)和可能帶來(lái)的影響。
政策背景
最近幾年，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了前所未有的變化。一方面，某些城市的房?jī)r(jià)飆升，市場(chǎng)熱度不減；另一方面，部分地區(qū)面臨庫(kù)存積壓，需求萎縮的問(wèn)題。這些現(xiàn)象暴露出市場(chǎng)供需失衡、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了一系列措施，旨在通過(guò)建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平衡和健康發(fā)展。
主要目標(biāo)和任務(wù)
住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的核心目標(biāo)，在于根據(jù)人口變化精準(zhǔn)判斷住房需求，科學(xué)安排土地供應(yīng)，引導(dǎo)金融資源合理配置。具體任務(wù)包括：
1、科學(xué)編制2024年和2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃：各城市需根據(jù)本地實(shí)際情況，評(píng)估住房需求，完善住房供應(yīng)體系，保證工薪收入群體的剛性住房需求得到滿足，同時(shí)也照顧到居民多樣化的改善性住房需求。
2、提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃：考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口變化等多方面因素，科學(xué)確定保障性住房發(fā)展目標(biāo)，確保規(guī)劃的實(shí)際可行性和有效性。
預(yù)期影響
這項(xiàng)政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響：
1、促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡：通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和實(shí)施，能夠更好地平衡住房市場(chǎng)的供需關(guān)系，緩解部分地區(qū)的房?jī)r(jià)過(guò)熱或供大于求的問(wèn)題。
2、引導(dǎo)合理投資：明確的規(guī)劃和計(jì)劃能夠?yàn)橥顿Y者提供更清晰的市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)其做出更為理性的投資決策，減少市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和投機(jī)行為。
3、增強(qiáng)市場(chǎng)穩(wěn)定性：通過(guò)強(qiáng)化政府在住房發(fā)展中的引導(dǎo)作用，能夠有效避免市場(chǎng)的大起大落，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定性。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的這一通知，不僅反映了政府對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的關(guān)注和應(yīng)對(duì)措施，也體現(xiàn)了對(duì)未來(lái)發(fā)展的深遠(yuǎn)規(guī)劃。通過(guò)科學(xué)編制和認(rèn)真實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，我國(guó)正致力于實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為市場(chǎng)參與者提供更加穩(wěn)定、健康的發(fā)展環(huán)境。
詳情如下：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住房
發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制等有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的重要作用
住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃是建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要抓手。各地要充分認(rèn)識(shí)做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制實(shí)施工作的重要性，科學(xué)編制規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，根據(jù)人口變化確定住房需求，根據(jù)住房需求科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源，實(shí)現(xiàn)以人定房，以房定地、以房定錢，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、結(jié)構(gòu)合理，防止市場(chǎng)大起大落。
二、主要任務(wù)
（一）科學(xué)編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃。
各城市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，準(zhǔn)確研判住房需求，完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系，以政府為主保障工薪收入群體剛性住房需求，以市場(chǎng)為主滿足居民多樣化改善性住房需求，科學(xué)編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃。
住房發(fā)展年度計(jì)劃要明確年度各類住房及用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)位，測(cè)算房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。保障性住房要進(jìn)一步明確供應(yīng)套數(shù)和戶型結(jié)構(gòu)。要將房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、住房保障輪候時(shí)間等納入目標(biāo)管理。
2024年4月30日前、2025年3月31日前，各城市要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布當(dāng)年住房發(fā)展年度計(jì)劃有關(guān)情況。
（二）提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃。
各城市要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口變化、產(chǎn)業(yè)布局、住房供需等方面情況，結(jié)合存量住房和存量土地等潛在供應(yīng)情況，提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃。
住房發(fā)展規(guī)劃要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確住房發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。要將保障性住房建設(shè)作為住房發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，科學(xué)確定保障性住房發(fā)展目標(biāo)。
各省、自治區(qū)要提前謀劃本行政區(qū)域2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)各城市做好規(guī)劃編制工作。2026年3月31日前，各地要向社會(huì)公布2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施期間，各城市要在每年3月31日前向社會(huì)公布當(dāng)年住房發(fā)展年度計(jì)劃有關(guān)情況。
三、工作要求
（一）各地要高度重視住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作，做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃的有機(jī)銜接。
（二）各省和自治區(qū)住房發(fā)展規(guī)劃、各城市住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃經(jīng)同級(jí)人民政府審定后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的大城市將住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃同步報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
（三）每年6月30日、12月31日前，各地要將有關(guān)規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施情況和“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行情況報(bào)上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的大城市將有關(guān)情況同步報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時(shí)組織對(duì)有關(guān)情況開(kāi)展評(píng)估。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2024年2月21日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
來(lái)源：央視網(wǎng)
