能。經(jīng)人民政府土地行政主管部門同意，按照一定的流程來進(jìn)行土地用途的變更，就可以把工業(yè)用地轉(zhuǎn)換成商業(yè)用地，但轉(zhuǎn)換了之后所需要支付的土地出讓金是不同的。在進(jìn)行轉(zhuǎn)變的時候，需要符合城市的總體規(guī)劃，而且還需要經(jīng)過指定的過程，比如說要通過招標(biāo)拍賣等方式公開進(jìn)行，是不能夠私自進(jìn)行買賣的。
工業(yè)用地轉(zhuǎn)商業(yè)用地具體操作程序
1、原土地使用者向國土部門申請交回土地，同時經(jīng)過評估機(jī)構(gòu)的評估之后，需要對原土地使用者進(jìn)行補(bǔ)償。
2、出具的原地塊調(diào)整后新的用途及規(guī)劃條件經(jīng)過多個方面的綜合考慮之后，重新確定土地出讓起始價，并且組織拍賣出讓。
3、通過公開的形式經(jīng)招拍掛出讓后產(chǎn)生新的土地使用者，需要重新與土地交易機(jī)構(gòu)簽署確認(rèn)書。
4、與國土部門簽訂土地出讓合同，按合同約定繳納土地出讓價款。
5、按土地出讓合同繳清全部土地出讓價款后，辦理土地使用權(quán)證。
一類居住用地和二類居住用地區(qū)別
1、建筑質(zhì)量與層數(shù)
1）一類居住用地，國標(biāo)為R1，意為：市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的用地。 可簡單理解為別墅。獨立式住宅的層數(shù)基本是3層或3層以下。每戶平均建筑面積42至45平方米，適用于新建廠礦企業(yè)的職工對在邊遠(yuǎn)地區(qū)和偏僻地區(qū)的職工住宅，每戶平均建筑面積可高于此數(shù)，但不得超過50平方米。
2） 二類居住用地，國標(biāo)為R2，意為：市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好、以多、中高層住宅為主的用地。 可簡單理解為多層或小高層，一般12層以下。該類用地在全市分布廣泛，在居住用地中占主導(dǎo)地位。根據(jù)用地供應(yīng)日趨緊張的趨勢和集約用地的原則，以后建設(shè)3層以下單元式住宅的可能性基本不存在。
2、環(huán)境布局
1）“一類居住用地”是高端的低密度居住用地，包括別墅區(qū)、獨立式花園住宅、四合院等，公用設(shè)施、交通設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好。
2）“二類居住用地”是中、高密度居住用地，公用設(shè)施、交通設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施比較齊全、布局相對完整、環(huán)境良好。
一類二類高層建筑分類
1、對于住宅，建筑高度大于54米為一類高層、建筑高度大于27米小于等于54米為二類高層。
2、對于公共建筑，建筑高度大于50米的二層及二層以上建筑為一類高層，建筑高度大于24米小于等于50米的非單層建筑為二類高層。
3、建筑高度大于24米的醫(yī)療建筑、獨立建造的老年人照料設(shè)施、重要的公共建筑為一類高層。
4、藏書量超過100萬冊的圖書館、省級以上的防災(zāi)指揮調(diào)度樓（廣播電視樓、網(wǎng)局級及省級電力調(diào)度建筑）超過24米非單層建筑為一類高層。
5、建筑高度24米以上部分任一樓層的建筑面積大于1000平方米的展覽、商店、郵政、電信、財貿(mào)金融建筑和多種功能組合的建筑為一類高層。
